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                号: 11532301015170424F/202007-00011 信息分类: 政府文件
                发文日期: 2020-07-06
                发布机构: 市人民政府办公室 生成日期: 2020-07-06
                称: 百姓彩票关于 加强政府系统执行力建设的♀通知
                号: 楚市政通〔2020〕15号

                百姓彩票关于 加强政府系统执行力建设的通知

                发表时间:2020-07-06 15:33
                字体:[    ]

                楚雄高新区,各乡镇人民政府,市政府工作部门:

                为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考◥察云南重要讲话精」神,牢固树立“抓落●实是一切工作的生命线”理念,健全完善“党委决策、政府抓落实”的体制机※制强化执行抓落实,把具体抓、深入抓、务实抓、精准抓的要求贯穿在各项工作中,切实做到“干在实处,走在前列”进一步提升全市政府系统执行力,努力营造令行禁止、重在执行、廉政勤政、真抓实干的干事创业良好环境,加快←全市高质量跨越式发展,经市人民政府∑ 同意,现将有关事项通知如下:

                一、加强学习,提高认识,切实增强抓落▽实的政治自觉

                一分部署,九分落实。能否抓好落实,是衡量各级干部特别是党员领导干部党性强不强、作风实不实的重要标志。面对→新形势新任务新要求,深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要◆讲话精神,坚决贯彻落实中央各项决策部署、省州党委政府→工作安排和市委工作要求,确保冷笑之声抓出成效。干工作关键在于抓落实,政府系统必须把抓落实放在更加突出的位置,切实解决不重视抓落实、不善于●抓落实、不敢迎难而上抓落实等问题,充分◇调动领导干部和广大党员群众的积极性、主■动性和创造性,切实增强抓落实的政︾治自觉、思想自觉、行动自觉。

                二、全面把握,突出重点,明确抓落实的任务目标

                (一)总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神党中央决策部署和省州工」作安排、市委工作要求增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护紧扣全面脱贫、全面建成小康社会目标任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,坚持稳中求〖进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧☆结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力推动高质量↑发展,按照产业作支撑、城市出形象、民︾生有保障、基础更牢固的▲发展思路,着力抓好“六稳”“六保”,坚定实施扩大内需战略,全力维护经济发展和社会稳定大局,确保坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,确保打赢脱◤贫攻坚收官战,确保全面☆建成小康社会,确保十三五规划圆满收官围绕市委确定的奋斗目标,严格抓落实责任,完善抓落实机制,强化抓♀落实举措,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,以踏石留印、抓铁有痕的顽强作风,全面抓好贯彻落实

                (二)重点任务。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神党中央、国务院和省州党委政府作出的决策部署■、重要文件制∞定的政策措施、重要会议确定的工作任务、统一部署的重要活动党中央、国务院〖和省领导重要讲话、指示批示及交∩办事项中共中央、国⊙务院办公厅和省委、省政府↙办公厅及州委、州政府办公室发文确定※的事项中央国家机关和省直及直部门要求落实的事项委、政府决策部署和工作要求,委、政府文件、会议和活动确定的事项委、政府领导批示、交办事项和调研时提出的任务要求,办公室政府办公室文件部署的工︽作、督查交办的事项、协调调度的问题;人大代表建议、政协提案等◥。

                当前抓落实的重点是:坚决打三大攻坚战,着力抓六稳工作全面落实六保任务实施◤产业体系升级、发展空间拓展、补短板强弱项、城乡融合发展、基层基础强化、文化︽塑形铸魂、民生福祉增进七大专项行动推进协同发展和对外开△放、精准脱贫、生态环境保护建设、实施乡村振兴战略、供给侧结构性改革和重点领域改革、重大项目建设、科技创新、化解过剩产能、发展实体经济和现代服务业、发展民营经济、改善营商环境、保障改善民生、安全生产、社会稳定

                (三)工作原则。坚持围绕中心、服务大局,严守政治纪律和政治规矩,始终处处为大局服务,不变通不走样,不打折扣;坚持统筹兼〇顾、突出重点,既要抓住牛鼻子,又要善于弹钢琴,点面结合、上下联动,整合资源、攻坚克难,以点上突破带动整体工作;坚持问题导向、主动作为,善于发现问题,勇于直面矛盾,敢于坚持原则,以强烈的政治担当推动工作、解决问题;坚持↑因地制宜、重心下沉,把抓落实的重心放在基层一线,加强调查研究,从实际出发,找准路子、创新方法,抓住要害、精准发力,以务实措施保证最佳效果;坚持蹄疾步稳、务求实效,既要只争朝夕、雷厉风行,又要▲依法依规、积极稳妥,锲而不舍、持续用力,确保落实的质量和效益。

                三、恪尽职守、强化担当,健全抓Ψ 落实责任体系

                (一)强化政府抓落々实主体责任。政府对抓落实负总责,作决策与抓☉落实同研究、同部署、同推进。各级政府主要负责同志带头研究谋划、协调督办,定期听取抓落实工作汇报,及时研究解决工作推进中存在的困难和问题。分管负责同志认真履行职责,按照谁主管谁负责、谁牵↓头谁协调原则,抓好分♀管领域工作落实,并及时向市政府主要负责同志报告推进落实情况。

                (二)强化各乡镇各部门①抓落实具体责任。各乡镇、各部门负责抓落实具体任务的组织实施、推进落实结合职能职责,细化↑工作事项,制定落实措施,确保上级决策部署在本乡镇、本部门、本行业领域贯彻落实。各乡镇、各部※门主要负责同志是本单位抓落实第一责任人,对本乡镇、本部门、本行业领域抓落实负首要责任,统筹安排部署抓落实各项工作。各乡镇、各部门分管负责同志是抓落实直接责任人,负责具体组织实施,确保分管工作武皇这五行大阵是专门对付他高效推进、有效落实。

                四、强化执行、提高效率,健全「完善抓落实机制

                (一)建立任务分解机制。健全九霄对那倒也算是有情义完善分工明确、逐级负责、科学合理的目标任务分解机制。围绕抓落实的重点内容和工作要求,制定目标任务,明确责任分工,做到部门责任法定化、岗位责任具体化、责任链条无缝化。党中央、国务』院和省、重要会议、重要文件作出决策部署后,及时⌒进行任务分解,责任到部门、落实到人头,明确责任主体、目标任务、工作标准、时限要求,以严格的责任制促落实、保成效。

                (二)建立高效执行机制。党中央、国务院和¤省、、市党委○政府文件中明确要求制定贯彻落实◥意见或方案的,牵头部门一般要在收到文件5个工作日内、复杂的不超过10 个工作日内制定贯彻落实意见或方案,有具体时限要求的按规定时间办理,并按程序报请委或政府发文。党中央、国务院和省、召开重要会议、作出重大部署,及时传达学习贯彻,需要召开全性会议的,相关部门要认真做好准备,确保会议质量。习近平总书记的重要指示要∏求和中央、省、州领导同志关于楚雄市工作的指示批示,要※在第一时间传达学习、研究贯彻措施,全面抓好落实。发生重大突发事件,要迅速开展处置工作,第∴一时间如实发声,最大限度减少损失和影响。委、政府下发的文件和召开的会议,各部门一般要在收到文件或会后2个工作日内制定贯彻落实措施,有具体时限要求的按规定时间办理,同时抓好督促♀落实,确保取得实效。

                (三)建立重大事项定期调度机制。由市政府办公室牵头,定♂期汇总梳理各乡镇、各部门需市政府协调解决的重大事项,及时上报市委市政府五级仙帝陡然汀了身影研究、协调解决。

                (四)建立沟通协调机制。涉及多ξ个部门、乡镇的事项,责成一个部门或乡镇牵头承办,相关部门和乡镇配合落实。牵头单位必须主动协调,切实履行统筹职责,主〓动对接协办部门和乡镇,建立协作机制,形成工作合力,推进工作★落实;协办部门和乡镇要切实︼发挥职能作用,认真履行配合职责,主动按要求完成任务。

                部门、乡镇主要负责同志要亲自及时协调、研究解决问题,注重发挥责任部门和责任人员作用,推动重大政策、重大部署和重点项目、重点工作落实

                建立工作落实反馈报告机制。各部门要及时反馈、定期汇报抓落实的情况。各责任单位每月对所承担重点工作的进展情况、存在问题、对策建议⊙进行梳理汇总,向政府分管领导报告分管领导每月向主要领导报告重点工作推进落实情况。对工作部署有明确时限要求的々,责任单位要按规定时限报告落实情况对推进落实中的重要事项、重大问题,要随时报告。定期汇总通报重点工作完成进度、工作亮点、存在问题等》情况,开展横向比较、互比互看。对执行不力、落实不到位的单位和只怕没有别个人▓,进行通报批评。与群众利益密切相关的重大事㊣ 项↘、重大项目进展情况,要及时向社会公布。

                建立精准督查机制。对重点工作推进慢、排位靠后的乡镇眼中充满了惊惧和部门,抓落实中出现的倾向性问题,实施定向●精准督查,重在发他们也是在紧急戒备现问题、剖析问题、解决问题。对督查中发现的问题认真梳理汇总,形成问题清单,向有关乡∑镇和部门交办,责成查明原因、迅速整改、及时落实。

                建立整改提升机制。各部门要定期对落ζ实情况进行分析总结,对上级指出和自查发现的问△题,认真抓好整改落实。对没有按照目标要求和时间节点完成落实任务的,责任单位要及时制定整改方案,限期整改到位。对落实中存在的突出问题,有针对性地集中开展专项治理。对落实情况,要及时组♀织开展回头看,查漏补缺,整改提升。

                五、细化任务、清单管理,提升抓落实♀精准性

                (一)实行任务清单管理各部门要对确定的重点工作任务及时认真他没想到梳理,进行子项分解,制定任务清单。建账立表,逐项明确任务内容、工作子项、目标要求、落实主体、进度时序和完成时限,落细落准,有操作性。对任务清单实行全过程动态管理,已经完︼成的及时销号,需要调整的◣及时调整。

                (二)实行责任清单管理对照任务清≡单,制定责任清单。对确▅定的各项重点任务,逐一明确每项任务及其子项的牵头单位、责任单位、责任领导和具体责任人。牵头单位和责任单位要逐级细化责任,责任到岗到人,形成一级抓一级、一级对一级负责的责任链

                (三)实行措施清单管理对照任务清单,制定措施清单。对确定的各项ζ重点任务,制定切实可行的@组织措施、考核措施、激励措施、问责措施、保障措施,确保落地见效。对涉及╳重大国家战略、重点领域改革、重要民生工程、重要攻坚难题等重点难点任务,要专门制定声音顿时彻响而起针对性强的工作方案和配套措施。

                (四)实行结果清单管理对照任务清单,制定结果清单。对确定的各项重生命种子点任务,按照定出的时间表和路线图,分阶段、分节点明确完成标准,进行检查★验收,评定落实结果。提前完成并达到标准的为优秀,按期♀保质保量完成的为合格,逾期完①成或未达到标准的为不合格,严重超期的为

                (五)推行一线工作法各部门要围绕党■委政府重大决策部署和重点工》作任务落实,大力推行“一线深查问题、一线研究问题、一线≡解决问题”一线工作法,坚持领导在一线指导、情况在一线掌握、问题在一》线解决、干部在一线锤↘炼、成效在一线检验、经验在一线总结,干什么、谁来干、怎么干、何时干成有部署、有检查、有落实、有成效的要求贯穿抓落实全过程,把能谋事、干实事、碰硬事、解难事、成大事作为检验干部抓落实能力的重要标尺,加强制度化、标准化建设,切实提升抓落实水平。

                六、跟踪问效、克期完成,增强抓落实实效性

                (一)开展重点工作大督查。盯住重★点工作、重点问题,持续】开展系统性、综合性№大督查,及时推∏动解决工作落实中的困难和问题,构建上下贯通、协调联动抓落实的新格局。

                (二)建立项目“四督四保”制度。充分发挥构二破三”“提二调三抓项目稳投资工作领导小组作用,围绕推动项№目工作落实,建立项目四督四保制度以督查推进储备项目,保证转化率;以督查推进新建项目,保▽证开工率;以督查推进续建》项目,保证竣工率;以督查推进竣工项目,保证达产率。依据项目清单,分类抓好督查督导∑工作。同时,坚持投资调度方式和重点项目联系推进制度,定期召开项目推进调度会,确保全项目按时间节点顺利推进。

                (三)难点∑ 集中攻坚。对重点难点工作,明确领导牵头,成立工作专班,制定目标明确、责任清晰、措施⌒ 有力的工作方案,以改革精神和创新办法集中攻坚加强协调调▽度,从政策和体制机制上深入研究,有★效破解瓶颈制约、补齐短〗板弱项,推动问题尽快解决。

                七、转变作风、以身作则,切实ξ 提高抓落实水平

                (一)切实精文减会确保公文质量,推行领导干部批文办件日结日清制度,加快公文运转,实行文件办理工作痕迹化管理。上报〓请示事项应为上级研究决策预留足够时间,上级应及时答复或说明情况请『示事项有明确时限规定的,应当按时答复。经党委、政府会议审定通过的发文事项,牵头起草部门须在规定时间内按程序上报发文请示。部门之间书面征求意见或会签文件,除另有时限要求外,一般应在5 个工作日内书面回复如有特殊情况,相关部门应主动与主办部门沟通商定回复时限及方式,逾≡期不回复视为无不同意见。精简会议文件,已经以文件部署的工作一般不再开会部署,能一■次开到基层的不层层开会,能以电视电话或视频形式召开的不集中开会,精简一般性、事∞务性会议严格控制ω 会议时间、规格、规模,开短会、讲短话会议纪要应在Ψ 会后2个工作日内拟定严格按程序报文,严禁多头报文、交叉报文和越级□报文严把发文质量,不◥得简单照抄照搬上级文件,不发没有实质内容、可发可不发的文件。

                (二)强化责任》担当正视矛盾和问题,勇于挑重担、啃硬骨头,对工作中遇到的难题▲、群众关注的♀问题,要迎难而上、积极作为。坚持首办负责、层层负责,审批事项时要深入研究,提出明确意见,不简单圈阅,不上交矛盾和问题。坚持高标准推动、严要求落实,推动各项工作往深处做、往实处落,不落实到位不罢手。讲实话、求实效,对々落实过程中久拖不办、欺上瞒下、弄虚作假的,要不惧权势、不徇私情,坚持原则,严肃处理,限期整改。

                (三)发扬钉钉子精神。坚持一以贯之抓落实,对事关全局的重大决策部署≡,要坚持一张蓝图∞绘到底,不摇摆、不懈怠。对落实周期长、难度大√的重要任务,要保持韧∑劲紧抓不放,一个问题一个问题解决,一个节点一个节点推进♀。要深入一线掌◤握实情,坚持领导干部直接联系群众制度,面对面听取基层干部↘、普通群众和企业经营者的意见建议,掌握抓落实的第一手资料,及①时发现政策实施中的问题,修正完善政◆策措施,使决策部署更加符合实际。对容易反弹的问题,要把握规律、精准发力,经常抓、反复抓、持久抓,巩固工作成效,防止反弹ぷ回潮。

                (四)坚决反对和纠正“四风”。各乡镇、各部门要卐结合本地本部门实际,认真查找和整“四风”特别是形式主义、官僚主义问题,以良好作风抓落」实。始终对党绝对忠诚,坚决防止虚多实少、阳奉阴违等问题。自觉践行以人民为中心的发展思想,着力打造良好营商环境,坚决防止“门好进、脸好看了但事依然难办”等问题。牢固树立正确政绩观,出实招、重实效,坚决防止搞形象工程、搞“材料政绩”等问题。切实履职尽责↓,坚决防止上推下卸、履责变推责◤、办事拖沓敷衍等问题。各级领导干部要恪尽职守、亲力亲为,高度负责地抓好重要事项部署、重要方案把关、关键】环节协调、落实情况督查保持工作激〒情,夙夜在公、兢兢业业,心无旁鹜抓好工作落实认真落实▆中央“八项规定”和实施细则精神及省实施办法,带头遵守廉洁自律」有关规定,用好监督执纪“四种形态”,以严明纪律保障工作落㊣实。

                提高站位、加强领导,形成抓落实强大合力

                (一)提高政治站位。把做到“两个维护”体现在行动上、落实到工作中,对标对表⊙习近平总书记重要讲话,对各方面工作进行再审视、再谋划,坚持问题导向、目标导向、结果导向,逐条梳理、列出清单、挂图作战,使发展思路目标更加清〗晰、任务措↙施更加明确、工作成效更加显现。坚定不移贯彻落实新发展理念和高质量发展要求,主动服务融入国家和省、州发展战略,围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生,坚持产业兴市,强化项目支撑,谋划大项目、拓展大空间、构建大格局,精心编制“十四五”规划,集中精力√抓经济、心无旁骛谋发展,一年接着一年干、一张蓝图绘到底,确保习近平总书记重要主人放心讲话精神和党中央决策部署在楚雄市落地生根、开花结果。

                )加强基层基础。加大政策支持力度,做到投入实、资金实、到位实,为推进落实工作提供有力保障。各部门要在不增加机构、编制和人员¤的前提下,科学调整优化机构编制结构,保证贯彻落实重点工作人员力◢量。关心关爱基层干部。注重发现抓落实的好典型,及时总结推广抓落实∮的好经验好做法,不断提高抓落实水平。

                )增强∩抓落实本领。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,增强抓落实的自觉性和坚◣定性。围绕党中央、国务院和省市重大决策部署和一个时期的重点工作,有针对性地组织开展培训、到先ㄨ进地区学习,提升干部抓落实的能力和水平。建立健全干部职工到重大项目、重点工作一线锻炼制度,在急难险重工作中提升干部职工队伍的实际工作能力。打造政治过硬、本领高强的干部队伍,为全面抓好决策部署落实,加快推进高质量跨越式发展提供有力保证。

                                               

                 

                 

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                  抄送:市委,市人大常委◤会,市政协,市纪委。

                  楚雄市人民『政府办公室                   202072日印